陆贽的管理思想

一、案例背景

陆贽是我国唐代有名的政治家，他不仅长于参政，而且精于管理。他统筹规划、筹措军粮、费省效宏，即为一例。唐代边防守备任务很重。德宗时期为防吐蕃骚扰，派17万军队驻扎边境，所需粮食全由内地供应。这些粮食采购的办法称“和余”，即由政府付钱给地方，地方向农民收购，这种收购带有指令性。过去京都（长安）一带粮食不丰，“和余”的粮食主要来自江淮地区。后来由于气候变化，京都一带连年丰收，而江淮地区遭受水灾，粮价成倍上涨。这就提出如何根据情况来进行“和余”的问题。陆贽研究了此问题，建议减少从江淮采购粮食而多在京都一带采购，并和赈济、劝农相结合。其具体内容是：

（1）按旧例江淮地区每年要买米110万石运到河阴，再由河阴运70万石到太原，从太原运40万石到长安。他建议：江淮只运30万石到河阴，河阴只运20万石到长安，这样，江淮地区可少运出80万石。

（2）各地减少下来的粮食，由负责转运粮食的官方机构在遭水灾的州县低价出售。灾区的粮价高，每斗米价130文，陆贽建议只卖80文，以赈济灾民，而80万石米可卖得64万贯，且由于这80万石米不转运，约可省运费69万贯，政府共可得钱133万贯。

（3）在这133万贯中，拿出20万贯在京都一带高价收购粮食20万石。当时京都一带粮价每斗米70文，陆贽建议收购价提高到100文，用20万贯很容易就能买米20万石，补足少运的差额，且由于提高收购价，可以鼓励京都一带的粮食生产。

（4）再从133万贯中拿出100万贯供边镇“和余”之用，约可买米133万石；剩下13万贯暂时不用，留作来年“和余”之需。

陆贽的建议很快被采纳并付诸实施，收到了显著成效。

二、案例问题

根据上述材料回答问题：

（1）陆贽的建议有哪些必要的前提?  

（2）它给我们做计划工作带来了什么启示?  

三、案例分析

（1）过去京都（长安）一带粮食不丰，"和余"的粮食主要来自江淮地区。后来由于气候变化，京都一带连年丰收，而江淮地区遭受水灾，粮价成倍上涨。陆贽就根据情况变化，建议减少从江淮采购粮食，而多在京都一带来购，并和赈济、劝农相结合。

（2）计划工作的前提条件是指计划在实施过程中预期的内外部环境，它包括经济、技术、社会、政治和文化等外界环境因素，以及组织现有的生产技术等内部因素。管理者在从事计划工作过程中必须充分注意前提条件的变化，不仅要能根据情况变化及时调整计划，而且还要能预见到变化，并适应情况变化采取行动。

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